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El Congreso del Estado de México aprobó enviar una iniciativa al Congreso de la Unión para flexibilizar las restricciones presupuestales que limitan la contratación de policías, médicos, enfermeras y paramédicos en gobiernos estatales y municipales.
La propuesta, impulsada por el diputado Edgar Samuel Ríos Moreno, de Morena, plantea modificar la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios para permitir excepciones al límite de crecimiento del gasto en servicios personales.
La medida busca que las instituciones de seguridad pública y salud puedan contratar personal indispensable sin que estas incorporaciones queden sujetas a determinadas restricciones presupuestales.
¿Qué propone el Congreso del Edomex para contratar más policías y médicos?
La LXII Legislatura mexiquense avaló una iniciativa para que el Congreso de la Unión analice modificaciones a la legislación federal en materia de disciplina financiera.
El objetivo es establecer excepciones para la contratación de trabajadores que desempeñen directamente funciones esenciales en seguridad pública y atención médica.
Entre el personal contemplado se encuentran:
- Policías: elementos que participen directamente en tareas de seguridad pública.
- Médicos: profesionales responsables de brindar atención a pacientes.
- Enfermeras y enfermeros: personal dedicado a los servicios de salud.
- Paramédicos: trabajadores que proporcionen atención médica prehospitalaria.
- Personal afín: empleados que participen directamente en las funciones sustantivas de estos sectores.
La propuesta también considera exceptuar determinados gastos de personal que resulten estrictamente indispensables para implementar nuevas leyes federales o reformas a las existentes.
¿Qué pasaría con el límite presupuestal del 3%?
Actualmente, la Ley de Disciplina Financiera establece restricciones al crecimiento del gasto en servicios personales de las entidades federativas y los municipios.
La asignación global de estos recursos debe respetar el menor de dos indicadores:
- Un crecimiento real del 3% respecto al presupuesto aprobado el año anterior.
- El crecimiento real del Producto Interno Bruto (PIB).
Cuando el PIB registra una variación real negativa para el ejercicio presupuestado, la legislación contempla un crecimiento real de cero.
La normativa también establece una excepción para los recursos destinados al cumplimiento de sentencias laborales definitivas emitidas por autoridades competentes.
Con la reforma planteada, las contrataciones indispensables en seguridad pública y salud podrían quedar fuera de determinadas limitaciones, siempre que cumplan los requisitos establecidos.
¿Por qué buscan modificar la legislación?
Durante la presentación del dictamen, el diputado Edgar Samuel Ríos Moreno señaló que las restricciones presupuestales dificultan la contratación de trabajadores necesarios para atender las demandas de la población.
El legislador sostuvo que la propuesta pretende facilitar la incorporación de personal en áreas fundamentales para los gobiernos estatales y municipales.
A la iniciativa también se adhirió el diputado Osvaldo Cortés Contreras, integrante de Morena.
¿Cómo se vigilaría el gasto destinado a policías y personal de salud?
La iniciativa contempla mecanismos para identificar los recursos utilizados mediante estas excepciones presupuestales.
Los gobiernos estatales y municipales tendrían que registrar y reportar de manera diferenciada los gastos correspondientes en sus presupuestos de egresos y cuentas públicas.
Esto permitiría distinguir los recursos destinados a contrataciones excepcionales del resto del gasto en servicios personales.
Además, el planteamiento establece que las excepciones solamente comprenderían al personal que participe directamente en las funciones sustantivas de seguridad pública o en la prestación de servicios de salud.
Hacienda tendría 180 días para adecuar los lineamientos
La propuesta también establece que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), en coordinación con el Consejo Nacional de Armonización Contable, realizaría las modificaciones necesarias a los clasificadores y lineamientos correspondientes.
El plazo previsto sería de 180 días naturales posteriores a la entrada en vigor de la reforma, en caso de que sea aprobada y publicada.
Estas adecuaciones permitirían que estados y municipios identifiquen y reporten correctamente los recursos utilizados bajo las nuevas excepciones.
¿Cuándo podrían aplicarse las nuevas reglas de contratación?
La aprobación de la iniciativa en el Congreso mexiquense no significa que las restricciones presupuestales hayan sido modificadas.
El planteamiento deberá ser analizado por el Congreso de la Unión, debido a que implica cambios a una legislación federal.
Para que las excepciones entren en vigor, será necesario que la reforma complete el procedimiento legislativo correspondiente y sea publicada oficialmente.
Por ahora, no existe una fecha confirmada para que las nuevas disposiciones comiencen a aplicarse.
De concretarse la modificación, los gobiernos estatales y municipales contarían con un marco legal que permitiría exceptuar determinadas contrataciones indispensables para los servicios de salud y seguridad pública.
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