El Fondo de Desastres Naturales (Fonden) fue una iniciativa crucial establecida en México para combatir las adversidades ocasionadas por desastres naturales. Esta herramienta presupuestaria jugó un papel vital en la rehabilitación de infraestructuras federales y estatales, proporcionando una red de seguridad financiera en tiempos de crisis. Sin embargo, su desaparición en 2021 ha dejado a muchos preguntándose sobre las razones detrás de tal decisión. Además de cómo afectará esto a la gestión de desastres en el futuro.
¿Qué Era Exactamente el Fonden y Cómo Surgió?
El Fonden, establecido en la década de los 90. Tenía como objetivo proporcionar apoyo financiero oportuno y eficaz para la rehabilitación y reconstrucción de infraestructura pública y viviendas afectadas por desastres naturales. Originado como un programa dentro del Ramo 23 del Presupuesto de Egresos de la Federación en 1996. El Fonden se convirtió en operacional en 1999, marcando el inicio de una era de respuesta financiera estructurada a desastres naturales en México. Los recursos del Fonden eran destinados principalmente para la rehabilitación y reconstrucción de infraestructura, beneficiando tanto al gobierno como a las comunidades de bajos ingresos.
¿Cómo Funcionaba y Quién lo Manejaba?
El Fonden era manejado por el Gobierno Federal, específicamente a través de la Secretaría de Hacienda y de Gobernación. En el caso de una emergencia, los estados no recibían dinero en efectivo directamente, sino que el Fonden adquiría los insumos necesarios y coordinaba la entrega con los proveedores a las autoridades estatales. Por otro lado, en el caso de un desastre, el Fonden se comprometía a cubrir los costos de reconstrucción o participar con un porcentaje de los mismos, dependiendo de la infraestructura afectada. Para acceder a los recursos, se requería una declaratoria de emergencia o desastre por parte de la Secretaría de Gobernación, y los estados debían solicitar la ayuda necesaria.
¿Por Qué Fue Desaparecido el Fonden?
La desaparición oficial del Fonden se dio el 21 de julio de 2021, tras una publicación de la Secretaría de Hacienda en el Diario Oficial de la Federación. Esta decisión fue precedida por anuncios del presidente Andrés Manuel López Obrador en 2020 sobre la intención de extinguir el fondo, calificándolo como una “caja chica millonaria”. Con la desaparición del Fonden, se centralizó el manejo de los recursos para desastres, asignando fondos a varias dependencias del gobierno federal para atender emergencias. Además, se cuenta con seguros catastróficos y bonos catastróficos para enfrentar desastres naturales.
La desaparición del Fonden marca un nuevo capítulo en la gestión de desastres naturales en México. Sin embargo, con las nuevas medidas y fondos asignados, el país sigue buscando fortalecer su capacidad de respuesta ante calamidades naturales, aunque con una estructura financiera y operativa diferente.
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