Proponen la creación de visitadurías con personalidad jurídica y patrimonio propio, que deberán colaborar permanentemente con la CODHEM

A fin de fortalecer los derechos humanos en el nivel municipal, la diputada Karla Leticia Fiesco García presentó al Pleno de la 60 Legislatura una iniciativa para expedir la Ley que crea los Organismos Públicos Descentralizados Municipales Denominados Visitadurías Municipales de Derechos Humanos en el Estado de México, que les daría autonomía técnica, financiera y funcional a esas instancias locales.

Propone Karla Fiesco ley para la creación de las Visitadurías Municipales de Derechos Humanos

Diputada Karla Leticia Fiesco García

La legisladora propone la creación de visitadurías con personalidad jurídica y patrimonio propio, que deberán colaborar permanentemente con la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México (Codhem) para acercar a la ciudadanía, por razones funcionales, temporales y territoriales, los servicios y actividades de difusión, promoción y protección de los derechos humanos.

“Es imprescindible que las visitadurías municipales que se creen con este ordenamiento para la protección de los derechos humanos cuenten con los medios técnicos propios y la autonomía presupuestal, técnica y financiera que permitan que su labor no se vea sujeta a decisiones de los ayuntamientos”, resaltó la diputada.

La propuesta, presentada en nombre del Grupo Parlamentario del PAN, detalla que anualmente cada ayuntamiento deberá incluir en su presupuesto de egresos las partidas presupuestales necesarias para el funcionamiento de la visitaduría municipal, el cual deberá ser, como mínimo, de 2% del presupuesto total; los organismos contarían con una estructura de al menos el visitador municipal; la Unidad de Información, Planeación y Estadística; la Unidad de Orientación, Asesoría y Recepción de Quejas, y el Órgano Interno de Control.

También indica que en cada municipio será el Cabildo el que expida una convocatoria abierta para designar al visitador municipal, quien deberá durar en el cargo cuatro años a partir de la fecha de su designación, pudiendo, al término este, participar nuevamente como aspirante en la convocatoria correspondiente, con el derecho, en su caso, a ser reelegido por una sola vez para igual periodo y por designación del Cabildo.
Aunque actualmente la legislación municipal establece la existencia de la figura del defensor municipal de Derechos Humanos, quien, previa convocatoria abierta es designado por el Cabildo para tres años de gestión y con opción a ser reelegido para un segundo periodo, la diputada subrayó que estos funcionarios mantienen una dependencia funcional y financiera ante el ayuntamiento, lo cual condiciona sus necesidades materiales y humanas que influyen en el desarrollo adecuado de sus funciones.

Con la normatividad propuesta, dijo la legisladora, las actuales Defensorías Municipales de Derechos Humanos se sustentarán y regirán bajo la nueva ley, modificando su denominación a Visitadurías Municipales de Derechos Humanos, por lo que también deberá reformarse la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.

La nueva ley, dijo Karla Fiesco, resaltará la autonomía de los organismos para lograr la eficacia de sus funciones, el fortalecimiento institucional, por ende, su legitimidad y credibilidad ante la sociedad.

Fiesco García indicó que el municipio es el lugar en donde la violación a los derechos humanos por sus autoridades es constante y representa una problemática real, y recordó que, de acuerdo con en el último informe de actividades de la Codhem, el 22.3% de las quejas recibidas fueron en contra de ayuntamientos, en su mayoría por violación a la debida diligencia, fundamentación, motivación y protección de la integridad.

La diputada destacó que la propuesta, que fue turnada a las comisiones de Derechos Humanos y de Legislación y Administración Municipal para su estudio y dictamen, se elaboró con la colaboración de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México, por lo que agradeció al titular del organismo, Jorge Olvera García, su esfuerzo y voluntad para la conformación del documento.

Iniciativa ciudadana para garantizar el derecho a la vida desde la concepción

Para establecer que en el Estado de México se protege y garantiza el derecho a la vida y que todo ser humano, desde su concepción, queda bajo la protección de la ley y se le repute como nacido para todos los efectos legales hasta su muerte natural, la ciudadana mexiquense Eugenia Peñaloza Lugo ingresó a la 60 Legislatura una iniciativa de reforma al artículo 5º de la Constitución local.

En sesión del Tercer Periodo Ordinario, conforme al derecho de iniciativa que le confiere la legislación estatal, la ciudadana Eugenia Peñaloza, cuya propuesta leyó en tribuna la legisladora Maribel Martínez Altamirano (PRI), planteó que con la reforma constitucional de 2011 se precisaron, ampliaron y elevaron a este rango los derechos humanos bajo el principio pro persona, “y con este prácticamente el derecho a la vida desde el momento de la concepción”.

Legisladora Maribel Martínez Altamirano

Agregó que esta reforma se corresponde además con lo que al respecto han determinado la Convención Americana sobre Derechos Humanos, la Declaración Universal de los Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, de tal manera que el derecho a la vida es universal, necesario y obligatorio para todo ser humano.

El documento, remitido a las comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales, Salud, Asistencia y Bienestar Social y para la Atención de los Grupos Vulnerables para su análisis y dictamen, añade que este derecho comprende un presupuesto vital para la protección de los derechos y debe considerarse como fundamental y el primero de todos, porque es el gobernador de cualquiera otro.

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